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华阴市财政局关于全面实施预算绩效管理工作的通知
发布时间: 2017-06-26 10:15:40 来源:GD真人_GD真人官网【开户首充送大礼】 财政局    【字体:

 

 

 

 

 

 

 

阴财发2018230

 

 

华阴市财政局

关于全面实施预算绩效管理工作的

 

 

市直各预算单位(部门):

为了更好地落实党的十九大提出的“全面实施绩效管理”的总体要求,全面贯彻中省财政工作会议关于推进绩效管理改革的精神,实现以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,不断加强GD真人市预算绩效管理工作,强化预算支出责任和效率,加快构建“广覆盖、多层次、全过程”的预算绩效管理体系,现就全面实施绩效管理工作通知如下:

一、充分认识全面实施预算绩效管理的重要性和紧迫性

全面实施预算绩效管理是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,财政收入取之于民、用之于民,财政支出要坚持尽力而为、量力而行,预算管理各环节要树立绩效意识、体现绩效要求;全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措,预算绩效管理突出责任和效率、关注产出和结果,是现代科学理论在政府管理上的具体运用;全面实施预算绩效管理,对财政支出开展整体评价,推进绩效信息公开,有利于督促各级政府部门认真履职尽责,全面提升行政效能,增强政府公信力和执行力。促进政府职能转变,树立预算绩效意识,增强单位支出责任,“花钱必问效、无效必问责”,尽快建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算管理机制。全面实施预算绩效管理是以前重点项目支出绩效管理的延伸和拓展,也是当前和今后财政预算管理的重要内容,各预算单位和财政业务股室要充分认识全面实施预算绩效管理的重要性和必要性,全面提升预算绩效管理水平。

二、全面实施预算绩效管理的对象和方式

全面实施预算绩效管理的对象是预算单位整个财年所有的财政资金收支行为,包括行政运行和项目GD真人在内的整体支出行为和政策、目标落实情况。

全面实施预算绩效管理的方式采取财政支出绩效评价的办法。财政支出绩效评价分为预算单位自评、财政重点评价以及财政再评价三种方式。

预算单位自评。单位(部门)对上年度财政支出开展整体支出绩效评价和项目支出绩效评价工作,项目支出绩效评价的资金额为年初预算项目资金的100%。各单位对照年初预算批复的绩效目标相关指标进行分析、评分,并撰写整体支出绩效评价和项目支出绩效评价自评报告。项目支出自评附项目支撑文件及成果清单,随自评报告报送财政部门。单位主管部门负有本部门自评汇总报送责任。

财政重点评价。财政部门结合财政管理重点,有选择性的对部分单位整体支出和项目支出开展财政重点评价。

财政再评价。财政部门对各单位绩效自评结果进行抽查和再评价,对自评过程中指标是否科学、过程是否规范、结论是否准确等情况进行复核。

三、全面实施预算绩效管理工作的责任主体

各预算单位(部门)是实施绩效管理工作的主体,负责拟定本部门绩效评价规章制度、绩效评价目标设置,组织实施本部门绩效评价自评工作。财政局负责组织指导绩效评价工作,根据需要对单位(部门)实施重点评价或再评价。

四、预算绩效评价工作步骤

(一)确定预算绩效评价目标

年初部门预算批复后,各单位(部门)要根据预算批复情况结合自身工作实际,研究具有本部门行业特点的绩效内容、绩效指标、绩效标准和评价办法,为绩效评价提供客观依据。

1、整体支出绩效评价目标的设置。既要涉及共性指标体系,如: 预算调整率、三公经费变动率、财政供养人员控制率、资产管理完整率等;又要涉及个性指标体系,如: 部门单位内部考核指标完成情况、考核办对本单位指标考核各项指标完成情况,以及单位内部管理目标等。

2、项目支出绩效评价目标的设置。首先要根据项目情况,确定当年可实施绩效评价的项目,年度内无法完成的项目,按照进展情况纳入整体支出绩效评价。确定评价项目后,分项目独立设计评价目标体系,如: 资金到位率、资金投入率、质量指标、时效指标、成本指标等。

(二)组织实施

预算绩效管理工作作为各预算单位一项长期工作,贯穿单位日常管理全过程。各预算部门要按照全面实施预算绩效管理的要求,结合实际,要加强对本单位(部门)绩效评价工作的组织领导,建立规范的内部工作机制,明确业务主管为单位内部绩效管理的直接责任主体,财务主管负责绩效管理的组织实施和监督。财政支出绩效评价以业务部门为主开展,部门支出绩效评价由单位指定的牵头部门根据业务部门绩效评价数据进行汇总评价。各级主管部门和资金使用单位是财政资金绩效自评工作的责任主体和实施主体,确保自评结果真实、准确、客观,禁止弄虚作假。同时,各部门单位要建立项目支出分类明细账,实行项目资金单独财务核算。绩效自评佐证材料要装订成册,单位自留备查。

(三)单位自评

每年初,由各预算单位自行组织,对本单位上年度预算绩效管理工作开展总结评价,对照预定管理目标,逐条梳理得分,并形成自评报告,报送财政部门。

(四)财政部门组织评价

财政局成立绩效评价小组,由财政监督检查局牵头对单位自评情况进行综合评价,并组织重点评价和再评价工作,形成最终的财政支出绩效评价报告,报送相关部门。

(五)绩效评价结果应用

绩效评价结果将作为财政部门编制下一年度预算的重要依据,问题严重的进行绩效问责,并在一定范围内予以公开。部门单位要针对绩效评价报告中提出的问题、意见和建议及时制定整改措施,切实抓好落实。

五、工作要求

(一)高度重视,抓好落实。全面实施绩效管理是财政管理的一项重要改革,各单位(部门)要高度重视。务必专人负责,制定相应的工作方案,认真开展绩效评价工作,并把握时间节点,提高绩效评价时效,630日前完成2017年度绩效自评。

(二)明确分工,密切配合。各预算单位要加强与财政归口股室的沟通联系,在有关指导下,开展绩效评价工作;归口股室负责督促按时上报有关资料,向财政监督检查局反馈绩效评价工作进展情况,确保在规定时间内完成绩效评价工作。绩效评价工作由财政支出绩效评价领导小组负责组织实施。

(三)强化管理,务求实效。财政支出绩效评价工作涉及预算单位管理的各个方面,各预算单位要围绕绩效目标做好各项基础工作,加强财政资金监管,加快项目实施,确保绩效评价工作取得实效。


        附件1: xx部门填报-整体支出绩效自评表.xls

   附件2: 项目支出绩效自评附件.xls

   附件3: 整体支出绩效自评报告格式.docx

   附件4: 项目支出绩效自评报告格式.doc

                                  华阴市财政局   2018年6月25日          

(财政局)
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